更加注重本质安全,全面增强固有抗风险能力

来源:中国应急管理报      发布日期:2026-02-17

安全不是挂在墙上的标语,也不是事故之后的追责通报,它应当是嵌在每一道工序、每一台设备、每一个制度里的“硬骨头”。更加注重本质安全,直指当前应急管理最深层的痛点,绝不能靠“撞大运”过日子,也不能总在事故发生后才想起补窟窿。真正的安全,必须从根子上长出来。


2025年,全国之所以保持安全形势持续稳定向好,一个重要原因是抓源头防控和本质安全,包括督改占堵疏散通道、安全出口等问题2000余万处,完成化工老旧装置淘汰退出和更新改造年度目标,利用“两新”重大政策推进安全生产领域设备更新,公布100项国家标准、58项行业标准,实现安全生产强制性标准占比高于90%目标,等等。一系列举措,让城市更有韧性、社区更加平安、生产更加安全,系统自己扛住了风险,靠人盯人、靠运气、靠临时抱佛脚的局面得到明显改观。


然而,我们还应该看到,“看不见”“管不到”的风险隐患依然较多,特别是一些运行多年的设备装置和基础设施进入老化期,安全性能降低,仍在“带病”运行;由于历史和现实原因,大量老旧小区、老旧高层建筑消防隐患多、灭火难度大,各类市政管道年久失修……近年来发生的一些重特大事故,为我们反复敲响警钟:基础不牢,地动山摇。抓经济、促发展,安全是底板,要舍得投入、舍得下功夫,否则一失万无。


纵观很多事故调查报告,不少问题并非出在“最后一分钟”,而是早在项目立项、设备采购、标准制定阶段就埋下了祸根。有的企业为了省钱,选用劣质材料;有的行业标准多年未更新,早已跟不上技术发展;更有甚者,明明知道隐患存在,却抱着“不出事就没事”的心态拖着不改。这种“头痛医头、脚痛医脚”的做法,治标不治本,迟早要付出惨痛代价。因此,强调“坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,这绝不是空话,而是对过去教训的深刻反思,更是对未来治理路径的清醒抉择。


要实现本质安全,就必须强化科技赋能。要加快推动安全技术进步和高危行业智能化转型,让技术真正服务于风险防控的实战需求,尽力减少工作生活中的各类致灾因子,全面增强固有抗风险能力。科技是绕不开的抓手,但不能把它当成“万能贴”。一些地方、少数单位抓安全,堆设备、上系统,大屏数据闪得眼花缭乱,可真到关键时刻,系统不会联动、数据不能预警、人员不会操作,反而成了“数字摆设”。真正的科技赋能,不是搞花架子,而是让技术真正服务于风险防控的实战需求,把人从最危险的环境中解放出来。


实现本质安全,光有技术还不够。没有标准的约束,再好的技术也可能被滥用或打折。当前,在储能电站、充电设施、冰雪经济、低空经济、医养结合等新兴领域,安全标准要么空白,要么跟不上现实,“先上车后买票”的现象屡见不鲜,出了事才匆忙“补课”。更令人忧心的是,即便有标准,执行中也常常打折扣。在一些工程项目中,一些劣质建筑材料、构件总能堂而皇之地进入工地,直至引发事故,才被人发觉。说到底,是标准缺乏“牙齿”,监管存在“软肋”。因此,必须以事故调查为切口,深挖背后的标准缺失和产品质量问题,推动强制性标准体系加快完善,让违规者付出真正“肉疼”的代价。


本质安全是一种思维方式,必须贯穿于项目从“出生”到“退役”的全过程。一个工程,如果在规划阶段就忽略地质风险,在设计阶段就压缩安全冗余,在建设阶段就偷工减料,那后期再怎么加强巡查、演练、培训,都只是在“给破船刷漆”。真正的安全,应该在图纸上就定型,在设备选型时就锁定,在管理制度中就固化。这就要求各级政府、企业、设计单位把安全作为前置条件,而不是事后补救的“附加题”。宁可前期多花一点钱、多走一步程序,也绝不能为日后埋下定时炸弹。


当然,再完善的制度、再先进的技术,最终都要靠人来落实。企业负责人不能只算经济账,还要算安全账、生命账。一线员工不能只当“操作工”,更要成为“安全哨兵”。政府监管也不能满足于“来了查、查了罚”,而要通过政策引导、服务支持、信用激励,让守安全的企业得实惠,让漠视安全的企业寸步难行。安全文化的培育,比任何一次突击检查都更持久、更深入。


站在“十五五”开局的门槛上,我国发展面临的外部环境更趋复杂,存量增量风险叠加,产业链风险传导,都在考验我们的安全底座。这个时候,更需要我们沉下心来,把“更加注重本质安全”从口号变成行动,加快落后工艺设备淘汰升级,推动传统高危产业转型升级,稳步推进矿山智能化改造,加快出台相关安全标准规范,统筹推进消防安全物防、技防、工程防改造提升,努力让每一次生产、每一次出行、每一座城市都多一分踏实、少一分惊险,使安全成为发展的基因。


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