国内行业资讯
无锡市区民用管道天然气将实行阶梯价
来源:中国城市燃气协会 发布日期:2015-11-11
11月10日，无锡市物价局发布《无锡市区民用管道天然气阶梯价格改革听证会第二次公告》，《公告》宣布：无锡市区民用管道天然气阶梯价格改革听证会将于11月27日(星期五)下午13:30，在山明水秀大饭店三楼蠡园厅举行。公告还公布了听证会参加人、听证人名单，本次听证会共设参加人20名，其中，9名消费者参加人由市民自愿报名、随机选取产生，其余参加人由相关单位推荐产生。本次听证会设听证人3名，其中1名由政府价格主管部门工作人员担任，同时兼任听证会的主持人，其余2名由市物价局聘请。
居民生活用管道天然气价格是重要的涉及民生的资源产品价格，与广大市民的切身利益密切相关。无锡市物价局草拟了无锡市区民用管道天然气阶梯价格改革听证方案，并在《公告》中详细公布了听证方案的内容，希望听取社会各方面的意见和建议以进一步修改完善，阶梯气价的具体实施细则由燃气公司拟定公布。
根据本次改革听证方案，今后分档气量的设定将由原有的两档调整为三档，但本次居民管道天然气阶梯价格改革仅涉及原有阶梯价格政策的完善，不涉及基本气价的调整。
现行市区居民用天然气销售价格为2.5元/立方米，同时实行二档阶梯气价：即每户年用气量600立方米以内(含600立方米)为第一档，销售价格为每立方米2.50元;每户年用气量超过600立方米为第二档，销售价格为每立方米3元。根据2014年的成本监审结论，无锡华润燃气有限公司居民用天然气销售单位定价成本(不含税)为2.7元/立方米。
“根据全年用气量600立方米以下和以上分为两档，600立方米以下是2.5元每立方米，超过600立方米的部分按照3元每立方米计算。”无锡市物价局有关人士表示，按照国家相关部门对分档气量的设定要求。居民用气今后将划分为三档，第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定，保障居民基本生活用气需求;第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。
市区民用管道天然气阶梯价格改革听证方案
1、分档气量
根据对无锡华润燃气有限公司2014年居民天然气用量的统计和分析，在剔除零度表用户和当年新增用户后，将户均年用气量汇总排序分析，统计得出分档气量的相应数据。同时考虑到居民取暖用气及其他自然增长用气因素，各档气量的设置，拟在现行实际用气量的基础上，适度放大第一、第二阶梯的覆盖面， 即第一档对应户年用气量300(含)立方米及以下;第二档对应户年用气量为300-600(含)立方米，第三档对应户年用气量600立方米以上。阶梯气价按年度分档气量结算，用气量在年度周期之间不累计、不结转。
2、分档气价
各档用气价格实行超额累进加价，其中，第一档气价按照现行销售价格2.5元/立方米执行;第二档气价按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档保持1.2倍左右的比价;第三档气价按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档保持1.5倍左右的比价,即各档气价的比例关系为1:1.2:1.5。具体价格水平如下：
阶梯 户年用气量(立方米) 价格(元/立方米)
第一阶梯 0-300(含) 2.5
第二阶梯 300-600(含) 3
第三阶梯 600以上 3.75
举例说明：
例如，一户居民家的用气量为400立方米，则前面的300立方米以内(含300立方米)，按照2.5元/立方米计算，超出的100立方米，则按照第二阶梯的3元/立方米计价。
以此类推，如果一户居民家的用气量为700立方米，前300立方米，按照2.5元/立方米计算，300-600立方米(含600立方米)部分则按照3元/立方米计价。
超出600立方米的100立方米按照3.75元/立方米计价。
实行居民阶梯气价后，燃气企业增加的收入将按《指导意见》的规定，主要用于居民燃气表具改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业交叉补贴等方面。
相关问题
非居民用户暂不执行 户籍超4人基数增加(1)具备阶梯价格计量功能的预付费IC卡表用户，执行阶梯气价;不具备阶梯价格计量功能的，按当年实际充值金额折算的充值气量执行阶梯气价。
(2)执行居民气价的非居民用户(学校、福利院、养老院等)，暂不执行居民阶梯气价，气价按阶梯价格第一、二档的中间价执行。
(3)对户籍人口超过4人的家庭，每增加1人，各档年用气量基数按每人增加60方依次调整。
居民气价明显低于成本
希望发挥价格杠杆作用
无锡市物价局相关负责人介绍，长期以来，无锡市居民用气实行低价政策，一方面，由于居民气价明显低于成本及工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则;另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。
上游气价变动超5%
下游气售价相应调整
方案提出了修改完善无锡市居民管道天然气价格联动机制。当上游天然气门站价格调整累计变动幅度达到或超过5%时，在阶梯气量、阶梯价差比例保持不变的基础上，同向调整下游居民生活用管道天然气销售价格。累计变动幅度未达到5%，或者在同一联动周期内实施联动后，天然气门站价格又发生变动的，累计到下一联动周期计算。
当符合联动机制规定的条件形成后，由管道天然气经营企业向市物价局提出申请，经审核，报市政府同意后实施，并提前5个工作日通过政务网站公布联动后的居民生活用管道天然气销售价格。
持有两证居民户
每年免费用气60立方米
继续保障低收入群体基本生活。本次民用管道天然气阶梯价格改革对低收入群体生活基本没有影响。无锡市将继续推行低保优惠政策，对市区城乡持有《无锡市城镇居民最低生活保障金领取证》和《无锡市特困职工优惠证》的家庭，每年免费使用管道天然气60立方米;继续加强价格监管。督促燃气企业做好价格公示工作，并进一步抓好内部管理，降低生产经营成本，提高便民服务水平。积极运用动态监测、风险管控、财务评价等手段，确保企业经营依法合规。
