燃气安全事关人民群众生命财产安全与城市运行底线，极端气象灾害、地质灾害、非法气源乱象等多重风险交织，对燃气企业安全治理能力提出系统性考验。作为国内燃气行业头部企业，中国燃气控股有限公司（以下简称：中国燃气）围绕台风防汛、地震应急、非法黑气整治三大典型安全场景，形成一套“前置预防、快速处置、科技赋能、长效管控、区域协同” 五位一体的实操体系。本文结合该企业一线实战案例，梳理其安全防护成熟经验，提炼可复制、可推广的行业治理路径，为城市燃气安全现代化建设提供实践参考。

　　城市燃气是民生基础保障资源，管线网络覆盖城乡千家万户，点多、线长、面广的行业特性决定安全风险具备突发性、扩散性、次生危害性。汛期强降雨、地质地震灾害易造成管网塌方、浸泡泄漏；非法瓶装黑气流通市场则长期存在气瓶超期、违规充装、无防护运输等顽疾，两类风险分别对应“自然灾害类突发风险” 与 “市场监管类常态化风险”，构成燃气安全两大核心挑战。

　　从近年来中国燃气在广西台风防汛、柳州地震应急、全国黑气专项整治等落地实践来看，该企业跳出传统“事后抢修” 被动安全模式，转向全周期、全链条、全区域主动防护，在风险预判、应急响应、数字化管控、跨主体协同、制度长效化五大维度形成完整闭环。中国燃气的一系列实战成果证明，现代燃气安全不能依靠单点、短时的应急行动，必须搭建覆盖事前、事中、事后的系统化治理框架，兼顾灾害应急与市场源头治理，实现安全保供常态化。

　　南宁中燃巡线人员对过江燃气管道进行排查监测

　　前置防控：建立风险预判体系，把安全防线前移至灾害来临之前

　　传统燃气安全管理多聚焦事故发生后的抢修处置，存在响应滞后、隐患爆发损失大等短板。中国燃气的核心经验之首，便是重塑安全管理逻辑，坚持“预防大于处置”，针对自然灾害与市场隐患分别搭建前置排查机制，从源头压缩风险发生概率。

　　面对台风、暴雨等极端天气，中国燃气建立了气象预警联动机制，收到气象部门台风、暴雨预警信号后，立即启动分级防汛预案，统筹区域内多家项目公司同步落实人员、物资、设备、气源四重保障。针对沿江、低洼、边坡等高风险区域开展拉网式专项排查，重点梳理过江管线、小区低洼立管、露天调压设备等易受损设施，提前加固管线、转移抢险物资、排空低洼井室积水。在广西台风过境实战中，企业依托前置隐患清零工作，实现全域供气零事故、大范围无停气，充分印证前置排查的核心价值。

　　针对地震这类不可精准预判的地质灾害，中国燃气通过建立常态化地质风险点位台账，对地震带、松软土层、老旧管线路段持续加密日常巡检频次，提前储备激光测漏仪、防爆巡检设备、应急抢修车辆。一旦发生地震，SCADA 智能监测系统同步启动全域管网数据实时监控，第一时间锁定压力异常、泄漏报警点位，大幅缩短人工排查时间。

　　针对瓶装黑气常态化市场风险，中国燃气跳出“发现一处查处一处” 碎片化治理思路，建立气瓶全生命周期前置溯源管理，推行 “一瓶一码” 数字化台账，实时跟踪气瓶充装、运输、配送、使用全流程，通过大数据预警异常流转气瓶，实现非法线索提前锁定，从流通环节前置阻断非法气源流向居民用户。

　　前置防控体系的本质，是推动安全管理从“事故应对” 转向 “风险管控”，建立风险台账、分级预警、专项排查三重基础机制，将绝大多数显性、隐性隐患在灾害爆发、事故产生前完成整改。

　　快速响应：搭建区域协同应急网络，实现多场景高效处置

　　突发灾害具备跨区域、高强度、多点并发特征，单一分公司人力、设备资源有限，单独处置极易出现抢修力量不足、处置效率低下问题。中国燃气凭借构建“区域统筹、属地主战、跨区驰援” 三级应急协同机制，成为应对重大突发安全事件的核心抓手。

　　在广西5.2 级地震应急处置中，中国燃气总部和西南区域统一调度，快速集结南宁抢险队伍、激光检测车辆奔赴震中柳州，形成本地 24 小时值守排查 + 外部专业力量支援的联动模式。抢险队伍抵达震区后，同步对接当地应急、住建、消防等政府部门，共享管网点位、隐患点位信息，政企协同开展入户安检、群众安全宣传、隐患点位封堵作业。台风防汛期间，南宁、钦州、防城港、崇左多家分公司共享抢险物资、抢修人员，针对塌方、小区内涝泡水等多点险情同步处置，开通全域统一 24 小时报修热线，保障群众险情快速受理。

　　在应急队伍建设层面，中国燃气设立了专职常态化抢修队伍，摒弃临时抽调人员模式，固定人员、配齐防爆工具、巡检机器人、激光测漏车等专业设备，保障灾害发生后队伍可即刻出动。面对内涝小区、受灾乡镇，抢险人员同步完成管网检漏、排水排涝、入户安检、用气科普多项工作，兼顾隐患消除与群众安全意识提升，避免次生泄漏事故。

　　区域协同应急模式破解了单一企业资源局限，构建内部跨公司调度、外部政企联动双层协作网络，实现人力、设备、信息资源全域调配，大幅压缩灾害处置响应时长，最大限度降低管网泄漏、停气带来的民生影响。

　　燃气防爆巡检机器人在燃气场站进行巡检

　　科技赋能：数字化工具贯穿安全全链条，打造智慧安全管控底座

　　数字化、智能化是现代燃气安全治理升级的核心支撑。从管网运行监测到现场隐患排查，再到瓶装气瓶溯源，中国燃气将数字化设备、大数据平台嵌入安全管理全流程，用技术手段弥补人工巡检覆盖面不足、排查精度有限等短板。

　　管网运行端，全域部署SCADA 智能监测系统，24 小时实时采集管网压力、流量、阀门状态数据，一旦出现压力骤降、异常泄漏报警，系统自动定位故障区域，为抢险人员精准导航，避免人工大面积盲查，尤其适用于地震、洪水后大范围管网隐患排查。现场巡检端，配备激光巡检车、便携式激光测漏仪、防爆巡检机器人，针对埋地隐蔽管线、水下过江管道、狭窄边坡路段开展高精度检测，可快速识别微小泄漏点，解决传统嗅觉、肥皂水检漏效率低、盲区多的痛点。

　　瓶装液化气治理领域，依托气瓶溯源大数据平台，实现气瓶身份唯一编码管理，系统自动识别超期气瓶、跨区域非法流转气瓶、无资质充装点位，形成数字化线索清单，为联合执法提供精准证据支撑。在全国黑气整治行动中，大数据溯源成为侦破非法气瓶产业链的核心手段，通过平台数据与现场视频交叉取证，锁定非法充装、运输、分销全链条人员，实现源头打击。

　　智慧安全体系打通“远程监测 — 现场智能检测 — 大数据溯源” 技术闭环，改变传统依赖人工经验的粗放管理模式，实现风险自动识别、隐患精准定位、线索智能预警，显著提升安全管理精细化水平。

　　台风过境后，防城港中燃开展入户安全检查

　　多元共治：政企联动源头整治，兼顾短期攻坚与长效治理

　　燃气安全并非企业单一主体责任，自然灾害应急需要政府应急、消防、水利部门协同，非法气源整治离不开公安、市场监管、住建联合执法。中国燃气坚持政企多元共治思路，区分突发灾害应急、市场乱象整治两类场景建立常态化协作机制。

　　面对台风、地震等灾害，中国燃气主动对接属地应急管理局，同步报送管网风险点位、抢险力量部署情况，配合政府完成受灾群众转移、片区临时停供气管控、灾后安全验收工作；在小区内涝、边坡塌方险情处置中，联合消防开展排水、围挡隔离，形成“企业专业检漏 + 政府综合调度” 协作模式。

　　针对黑气市场顽疾，中国燃气主动牵头开展常态化联合执法行动，已先后联动多部门开展数百次专项整治，依托数字化气瓶线索提供精准查处点位，累计收缴上万只非法气瓶，查办大量非法经营案件。同时打造标准化全链条打击模式，不仅查处末端流动黑气摊贩，更深挖非法充装窝点、无证运输车辆，实现产业链闭环整治。

　　除短期专项攻坚外，中国燃气着力构建长效治理机制。一方面固化应急处置标准流程，优化极端天气、地质灾害应急预案，定期组织跨区域联合应急演练；另一方面将黑气专项整治转化为常态化管控工作，持续完善气瓶溯源体系，同步开展合规气源宣传推广，引导原有黑气用户置换正规瓶装燃气，从需求端压缩非法气源生存空间。此外，中国燃气通过建立灾害复盘机制，每次台风、地震处置完成后，全面梳理低洼积水路段、塌方隐患点位，分批开展管网改造加固，持续补齐基础设施安全短板。

　　激光巡检车检查过江管线

　　实践启示与行业借鉴意义

　　综合中国燃气防汛、抗震、市场整治多场景安全实践，其整套安全防护体系为国内城市燃气企业提供三大核心借鉴：一，安全治理必须树立全周期思维，平衡事前预防、事中应急、事后长效整改，摒弃重抢修、轻预防的传统思路；二，资源统筹能力是重大灾害处置关键，区域协同、政企联动可突破单一企业资源瓶颈，形成治理合力；三，数字化智能化是安全升级必经之路，依靠技术手段实现精准管控，降低安全管理人力成本与漏检风险。

　　当前国内城市燃气网络持续扩张，城乡用气规模不断提升，极端天气频发、瓶装液化气市场隐患长期存在，燃气安全压力持续加大。燃气企业不能仅依靠单一应急手段应对风险，需搭建“前置防控为基础、区域协同为支撑、数字科技为工具、政企共治为保障、长效机制为根本” 的现代化安全治理框架。

　　燃气安全是城市民生安全底线工程，考验企业综合运营、应急调度、长效治理多重能力。中国燃气在台风防汛、震后抢修、黑气源头治理等实战中，形成一套成熟可落地的安全防护经验，实现灾害期间保供零重大事故、市场乱象整治取得实质性成效。这套以风险前置管控为核心、协同机制为抓手、数字技术为底座、多元共治为保障的系统化安全模式，不仅是企业自身高质量发展的内在支撑，也为全国燃气行业安全体系现代化建设提供了清晰实践样本。未来，燃气企业需持续完善全链条安全管理体系，持续迭代智慧管控技术，深化跨区域、跨部门协同治理，以系统化安全能力守护千家万户烟火平安。

　　作 者：住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院执行院长 肖正华