加强好燃气建设 促进行业转型发展
中燃协安全委和液化石油气专委会委员大会暨2026年燃气安全交流研讨会致辞稿

来源:中国城市燃气协会     发布日期:2026-07-21

加强好燃气建设 促进行业转型发展

中国城市燃气协会理事长 刘贺明

2026年7月9日

尊敬的各位领导、各位专家、各位行业同仁:


  大家上午好!


  盛夏时节,万物勃兴。我们齐聚雄安新区,召开中燃协安全管理工作委员会和液化石油气专业委员会委员大会暨2026年燃气安全交流研讨会,共商新时代城市燃气安全提质、行业高质量发展新思路、新路径。首先,我谨代表中国城市燃气协会,对各位的到来表示热烈欢迎!向长期深耕燃气安全一线、默默守护城市能源安全的各位同仁,致以衷心的感谢和诚挚的敬意!并对河北省燃气协会、雄安集团等协办单位、以及支持本次会议的单位表示感谢!


  中央国务院高度重视燃气安全工作,近几年来,在全国连续开展城镇燃气安全专项整治,在安全检查、消除隐患方面投入大量人力物力,同时安排专项资金对老旧管道进行改造,全国燃气事故呈持续大幅下降趋势,较大事故数量逐年减少,安全治理成效显著。据2021年与2025年事故统计,天然气管网事故从366起、死亡37人、受伤174人,下降到172起、死亡3人、受伤17人;液化气从639起、死亡47人、受伤388人,下降到97起、死亡12人、受伤77人。这些成绩的取得,也是与全行业广大从业人员共同努力分不开的。当前燃气事故仍然时有发生,安全隐患仍然大量存在,安全形势依然严峻。狠抓燃气安全,我们一刻也不能放松。燃气“事故零死亡”是我们燃气行业的目标,是行业对国家和人民的交待,燃气安全必须老生常谈。


  目前,“十五五”发展新征程正式开启,我国城市发展迈入存量提质、迭代升级的关键阶段,进入了实现中国式现代化的关键时期,各行各业都在高质量发展,我国城镇燃气的发展,要围绕国家大局,以人为本,实现高质量发展。中燃协去年理事会提出了“好房子要有好燃气”,把“好燃气”建设列入了协会工作重点。本次会议以“‘十五五’开启新征程 “好燃气”本质更安全”为主题,专题研讨新时代“好燃气”建设路径,恰逢其时、意义深远。


  下面,我结合行业发展形势和协会工作部署,围绕“好燃气”建设的背景意义、概念特征、实现路径和工作内容,抛砖引玉,与大家一起交流。


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“好燃气”建设的背景和意义



背景


  2025年3月,“好房子”首次被写入国务院政府工作报告。2025年5月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》,把建设“好房子”扩容为建设“四好”,即“好房子、好小区、好社区、好城区”。2025年6月13日国务院常务会议明确提出,要扎实有力推进“好房子”建设,纳入城市更新机制 加强工作统筹,在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。2025 年7月14日至15日召开的中央城市工作会议立足新时代我国城市发展新形势,作出“两个转向”的重大判断,即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”,并提出坚持城市内涵式发展,高质量开展城市更新。2025年7月30日中央政治局会议强调“落实好中央城市工作会议精神,高质量开展城市更新”。


  2026年,国务院印发的《城市更新“十五五”规划》中明确提出“好房子建设是“十五五”期间的国家重大工程和行动。好燃气建设的提出,就是要围绕国家发展大局,配合城市更新、韧性城市和好房子建设,转变发展理念,以人为本,促进行业转型发展。


意义


  “好燃气”建设是“好房子”建设等“四好”建设的重要内容。要赋能好房子,打造安全、舒适、智慧的家庭用能场景;赋能好小区建设,搭建完善的燃气基础设施系统,建立常态化安全管控长效机制;赋能好社区建设,构建普惠均等、便捷暖心、下沉基层的燃气服务体系;赋能好城区建设,筑牢安全韧性、低碳智慧、稳定可靠的城市能源保障底盘。“好燃气”建设将在能源安全、“好房子”建设、城市生命线工程建设等方面,发挥重要的作用,是城市更新提质不可或缺的主要内容。


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“好燃气”建设的概念和特征



  结合行业实践与时代要求,我们对“好燃气”建设提出初步定义:


  “好燃气”建设是服务于“好房子”等 “四好”建设基本内容,要坚持以人为本,将燃气建设成为安全、高效、绿色、智慧的系统。通俗来讲,“好燃气”建设就是让群众用得方便,用得放心,用得明白,成为“好房子”建设的“里子”。


  “好燃气”建设的八个特征:“稳、安、智、绿、韧、惠、融、优”。


  一是以“稳”为基,实现多源保障、稳定供给。气源稳定供应是民生保障的基础。统筹常规气源、冬季高峰气源、应急气源多元协同供给,构建多层次、全覆盖、强保障的气源供应体系,持续提升城市能源保供稳定性、可靠性。


  二是以“安”为本,坚守本质安全、快速响应。安全是行业发展底线。将本质安全理念贯穿规划设计、工程建设、运行管护、应急处置全流程,推动安全管控关口前移,实现隐患提前预防、风险精准管控、突发事件快速处置。


  三是以“智”为钥,依托数字赋能、智慧高效。数字化智能化是行业转型核心路径。深度融合物联网、大数据、人工智能等前沿技术,重构燃气安全管理、运维调度、客户服务体系,用户可知、可查、可控,全面提升行业智能化水平。


  四是以“绿”为向,坚持绿色低碳、集约发展。绿色低碳是行业未来发展大势。立足双碳目标,推动天然气清洁高效利用,加快天然气与光伏、氢能等新能源融合发展,构建低碳集约、绿色可持续的燃气发展模式。


  五是以“韧”为要,强化系统韧性、应急保障。城市韧性建设是现代化城市治理的关键。打造抗风险、强恢复、可应急的现代化燃气系统,全面提升极端天气、突发工况下的设施运行和能源保供能力。


  六是以“惠”为民,推进普惠共享、服务下沉。民生普惠是行业发展初心,推动优质服务下沉社区、覆盖家庭,打通服务群众“最后一公里”,实现优质服务全民共享。


  七是以“融”为径,落实全周期管理、全链条协同。系统融合是提质增效的关键,要构建住房建设与燃气建设相协调相融合,构建气源、管网、终端用户全链条、全生命周期管理体系,推动燃气发展与城市更新、社区治理、现代能源体系深度耦合、协同发展。


  八是以“优”为魂,坚持以人为本、体验优先、美观提质。服务品质是行业立身之本,要始终坚守用户至上理念,持续优化服务流程、提升服务质量、创新服务模式,全方位提升群众用气体验。


  八大特征相辅相成、有机统一,其中安全是底线、智慧是路径、绿色是趋势、人民满意是终极目标,共同构成新时代燃气行业高质量发展的核心标尺。


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好燃气”建设路径



  “好燃气”建设要与“好房子”建设相融合,是一项系统性、长期性、全局性工程,需要全行业凝心聚力、协同发力、久久为功。


  一是以民为上,锚定民生初心。配合“好房子”建设,始终把人民群众生命财产安全摆在首要位置,以满足群众高品质、安全化、智慧化用气需求为核心目标,一切工作围绕民生、服务民生、保障民生。


  二是以样板引领,打造可视场景。与“好房子”建设试点工程同步实施“好燃气”建设试点,将抽象发展理念转化为可看见、可感知、可体验的实体场景,探索“好燃气”系统融入“好房子”建设的具体内容。


  三是以标准赋能,强化创新驱动。整合行业优势资源,积极参与“好房子”相关标准的编制,将好燃气的内容写入其中。加快推进“好燃气”团体标准、技术导则、应用指南、评价体系编制落地。


  四是以预防为主,深耕本质安全。全面推动行业安全管理转型升级,实现从经验管理向数智治理、从被动处置向主动预防、从常规安全管控向全域本质安全的全方位转变。


  五是以开放共赢,共建产业生态。秉持共建共享、合作共赢理念,打通产业链、供应链、创新链,凝聚行业发展共识,共建良性产业生态,共同推动行业高质量发展。


  六是以系统协同,凝聚发展合力。统筹有关方面成立专项工作组,进行政策研究、标准制定、设计对接、技术攻关、样板建设,深化与主管部门、科研院所、设计单位、产业链企业的联动协作,构建上下贯通、内外协同的工作格局。


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“好燃气”建设内容



  好燃气建设的内容要从系统考虑,涉及设计、材料、产品、施工、运行、服务等方面,要不断优化,与好房子建设相融合,实现安全、智慧、绿色、舒适的要求,不断满足人民日益增长的需求。


  一是好燃气设计与住宅一体化设计,不能是两张皮,要确保燃气设施的功能使用、通风排烟和安全的要求,要考虑适老化和美装设计。要布局紧凑、设计简约,厨房家装风格一体化融合,提升居住美学体验。


  二是选择优质的管材和智能化的设备和产品,选择有切断功能的智能燃气表、有熄火保护干锅保护的燃气器具,选择自适应能力强、恒温热水、持续供暖、系统降噪和优化通风产品,让用户有良好的体验。促进设备和产品厂商不断进行技术创新,适应新的要求。


  三是严把施工质量关,不断促进施工技术进步。如管道的连接技术,燃气器具与管道连接技术,埋墙管道及封闭空间的要求,要选择操作简单、技术含量高、质量有保障的施工技术,要按照规范进行,确保施工质量。


  四是运行管理要打造全流程数字化管理体系,实现产品互联互通,同时集成远程控制、动态监测等功能,实现泄漏、过载、干烧等风险精准防控与快速响应,提升燃气安全精细化管理水平,为居民安全保驾护航。


  五是方便群众,燃气用户对燃气使用情况可查、可知、可控,方便缴费,方便与燃气企业互相沟通,不断提高用户的安全感和幸福感。


  六是加大“好燃气”建设的宣传力度。实现行业全面认同、政府充分认可、社会广泛认知,让“好房子要有好燃气”成为全行业共识,让“好燃气”成为好房子的标配、燃气行业高质量发展抓手。


  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。“好燃气”建设是顺应时代发展、回应民生期盼、推动行业提质的必然选择。其理念不是一成不变的,将在实践中持续完善、在探索中不断升华。


  希望全行业始终坚守以人为本、生命至上的初心使命,紧跟国家发展步伐、把握行业变革方向,凝心聚力、笃行实干,共同开创我国城市燃气行业本质安全、绿色智慧、高质量发展的新局面!


  最后,预祝本次会议取得圆满成功!


  谢谢大家!


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